Lutter contre le décrochage scolaire

Vaincre le décrochage scolaire constitue un enjeu humain, social et économique majeur

La lutte contre le décrochage scolaire est une priorité nationale et l’un des objectifs fixés par l’Union européenne en matière d’éducation et de formation pour 2030, dans le prolongement de l’ambition portée par la "Stratégie Europe 2020" visant à réduire le nombre de sortants précoces de formation.

Le processus de décrochage scolaire n’est pas un phénomène uniforme et homogène. Il se matérialise par autant de trajectoires individuelles et d’histoires de vie et s’explique par une combinaison de facteurs de risques internes et externes à l’École.

La réponse ne peut donc être univoque et relève d’une véritable politique partenariale de lutte contre le décrochage scolaire qui regroupe l'ensemble des acteurs et structures mobilisés pour la formation et l'insertion des jeunes.  De fait, les jeunes non diplômés sont les plus exposés à la précarité et au chômage et le diplôme reste le meilleur atout pour accéder à l’emploi.

Garantir l'égalité des chances, faire en sorte que chaque jeune puisse construire son avenir professionnel et réussir sa vie en société sont des missions de l'École qui passent par deux objectifs :

• Prévenir plus efficacement le décrochage,
• Faciliter le retour vers l'école des jeunes ayant déjà décroché.

Obligation de formation : Un jeune, une solution 

Cette obligation a pour objet d'éviter le décrochage en agissant avant la rupture scolaire ou, lorsque celle-ci est avérée, à « sécuriser » le parcours du jeune en permettant une intervention rapide des réseaux de l'éducation nationale et des missions locales. L’objectif est de veiller à ne laisser aucun jeune sans solution.

Est concerné, tout mineur de 16 à 17 ans révolus :

• décroché du système scolaire,
• diplômé ou non,
• ni en emploi ni en éducation ni en formation.

Cette obligation est respectée si le jeune remplit une des conditions suivantes :

• poursuit sa scolarité dans un établissement,
• à signé un contrat d’apprentissage ou de la formation professionnelle,
• occupe un emploi,
• effectue un service civique,
• bénéficie d'un dispositif d'accompagnement ou d'insertion sociale et professionnelle.

La réponse de l’académie de Clermont-Ferrand

La lutte contre le décrochage scolaire commence au sein des établissements scolaires où elle se déploie en trois volets : la prévention, l’intervention et la remédiation.

L’enjeu est d'organiser rapidement et de façon coordonnée la prise en charge et l’accompagnement des jeunes décrocheurs et/ou sous obligation de formation, dans le but de trouver une solution en fonction de leur besoin.

La lutte contre le décrochage scolaire s’articule autour de trois champs

La prévention

Ensemble des mesures visant à éviter l’apparition du décrochage en agissant en amont, dès les premiers signes de difficulté ou de désengagement scolaire, en identifiant notamment les signaux faibles avant-coureurs.

L’intervention

Les dispositifs et actions mis en œuvre suite à l’identification de signes avérés de décrochage.

La remédiation

Tout accompagnement ou dispositif permettant à ceux qui ont quitté prématurément l’enseignement et la formation de nouvelles possibilités d’obtenir des qualifications.

Décrocher, c’est arrêter des études avant l’obtention d’un diplôme

• Est considéré comme "décrocheur", un élève qui fréquente toujours l’école mais qui présente des signes avant-coureurs de décrochage (notamment l’absentéisme).
• Est considéré comme "décroché", tout élève de plus de 16 ans sorti du système scolaire sans solution et sans diplôme de niveau bac ou CAP.  

Une organisation pensée au plus près des établissements scolaires et des territoires à l’échelle du bassin

Groupe de prévention du décrochage scolaire (GPDS)

Les établissements publics (collèges, lycées) disposent d’un référent décrochage scolaire et de Groupes de Prévention du Décrochage Scolaire (GPDS). Ces groupes analysent les signes précoces de décrochage chez les élèves et proposent, en collaboration avec les familles, des accompagnements adaptés à leurs besoins.

Réseau Formation qualification emploi (Foquale)

Les réseaux Foquale regroupent, à l’échelle du bassin, les établissements publics et dispositifs de l'Éducation nationale. Leur mission :

• Identifier et analyser les besoins en formation et accompagnement.
• Développer et adapter l’offre de solutions en matière de prévention du décrochage et en remédiation, en étroite collaboration avec les partenaires (PSAD, collectivités territoriales).

Des comités de réseaux sont constitués dans chaque bassin.

Plate-forme de suivi et d'appui aux décrocheurs (PSAD)

Au niveau des bassins, les acteurs des PSAD, copilotées par le réseau des centres d’information et d’orientation (CIO) et des missions locales, sont chargés d’accompagner les jeunes de 16 ans et plus, repérés en rupture de parcours scolaire et sans solution de formation ou d’insertion, vers une recherche de solution.

Les PSAD constituent un mode de coordination partenarial des acteurs locaux de la formation, de l'insertion et de l'emploi, ainsi que des autres acteurs susceptibles de contribuer à la prise en charge des jeunes concernés (points ou bureaux jeunesse, Ecoles de la deuxième chance, centres de formation d'apprentis, associations, service militaire volontaire, centres EPIDE, etc.).

Après repérage, les jeunes sont contactés par un conseiller Éducation nationale ou mission locale en vue de vérifier leur situation. Ce premier entretien permet de faire le point sur les besoins du jeune, d’identifier avec lui ses points forts et ses difficultés, d’échanger sur son projet.

Des instances multi partenariales de régulation

Dans chaque bassin de formation, ont été mises en place des Cellules de Veille Educative (CVE)/ Comités Techniques Opérationnels (CTO) qui apparaissent comme un élément essentiel du dispositif.  Ces instances constituées de membres de l’Education Nationale et de partenaires fortement impliqués dans l’accompagnement de jeunes en grande difficulté (Missions locales, Protection Judiciaire de la Jeunesse), mais aussi d’organismes de formation (Greta, CFA, etc.) permettent de croiser les regards sur chaque situation de jeune sans solution. Au travers d’une prise en charge concertée et cohérente, il s’agit d’assurer un suivi global des jeunes décrochés pour favoriser l’insertion professionnelle.

Schéma académique de lutte contre le décrochage

Une organisation partenariale interministérielle et interinstitutionnelle forte

La réforme territoriale et la loi n° 2018-771 du 5 septembre 2018 pour la liberté de choisir son avenir professionnel ont attribué de nouvelles compétences aux régions pour une articulation entre tous les niveaux (régional, académique, départemental et infra départemental) et une meilleure prise en compte des spécificités des territoires.

Pour l’Education nationale, la région académique Auvergne Rhône Alpes est l'échelon de mise en cohérence des politiques éducatives régionales. Le délégué régional académique à l'information et à l'orientation (DRAIO) est chargé d'impulser, de coordonner et d'accompagner la politique régionale en matière d'orientation et de lutte contre le décrochage scolaire. A l’échelle académique, chaque DRAIO Adjoint est correspondant académique de la lutte contre le décrochage scolaire (CADS) et assure l'animation et le pilotage des mesures en lien avec les acteurs locaux (établissements, réseaux Foquale, acteurs des PSAD...).

Des réponses personnalisées

Des actions de prévention et d’intervention

• Initiatives menées par les établissements scolaires publics.
• Semaine de la persévérance scolaire.
• Parcours Aménagés de Formation Initiale (PAFI).
• Parcours Aménagés de Formation Initiale – Tous droits ouverts (PAFI-TDO).
• Avenir Pro Plus
• Des dispositifs de remobilisation : plates-formes de remobilisation de la mission de lutte contre le décrochage scolaire, services civiques alternés, clauses sociales de formation sous statut scolaire.
• Actions de préparation au certificat de professionnalisation à la lutte contre le décrochage scolaire (CPLDS) et d’autres formations en direction des enseignants et des référents décrochage scolaire.

Des dispositifs de retour à l'école diplômants

• Module de Repréparation à l’Examen par Alternance (MOREA)
• Parcours du lycée de la nouvelle chance Auvergne (LNC)
• Micro-lycée Liane à Riom
• Dispositif Lycée Nouveau Départ (LND) à Clermont-Ferrand (établissement privé sous contrat)

Protocole de repérage et d'orientation SRE (LNC, Liane, LND) à télécharger ici.

Vidéos

Quatre dispositifs mis en place dans l'académie pour lutter contre le décrochage scolaire

Témoignages

Des témoignages vidéos pour m'inspirer ! | Côté Formations (coteformations.fr)

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• Romain, micro-lycée Riom : "Il y a toujours une structure qui peut vous aider"
• Léane, PFR MLDS :  "Ne pas perdre espoir et demander de l'aide"  

 

" Ne laisser aucun élève sur « le bord de la route », c'est proposer à chacun un parcours conduisant à un diplôme quels qu'en soient les modalités et le moment. "